Ministerstvo kultury

V návaznosti na provedené hodnocení Zindex zasílá Ministerstvo kultury následující vyjádření, a to k těm hodnoceným oblastem, které podle jeho názoru spíše odrážejí specifika zvolené metodiky a mechanizmu hodnocení, než míru transparentnosti a jiné kvality postupu zadavatele. 

Koncentrace dodavatelů

Do výpočtu tohoto ukazatele vstupují rovněž centralizované veřejné zakázky, což zkresluje konečné výsledky hodnocení. Na základě VVZ doporučujeme vyřadit z hodnocení ty veřejné zakázky, které jsou zadávány centralizovaně. Alternativně lze navrhnout, aby byl u dodavatelů vzešlých z centralizovaných veřejných zakázek uveden příznak s patřičnou informací.

Podíl veřejných zakázek na celkových nákupech

Při výpočtu tohoto ukazatele není možné transparentně dohledat seznam veřejných zakázek, jejichž objem je ve výsledcích zohledněn.

Náklady, které jsou obsaženy v položce výkazu zisku a ztrát A.I.36 (dle státní pokladny) v některých případech nejsou a nemohou být ze své povahy veřejnými zakázkami. Tato skutečnost by měla být při vyhodnocení zohledněna, neboť nyní zohledňována není, a tudíž může docházet (v případě MK dochází) ke značnému zkreslení výsledků hodnocení. Z našeho pohledu by bylo vhodné, aby došlo k přezkumu, zdali není vhodnější tuto položku vyhodnocovat individuálně po konzultaci s dotčeným zadavatelem. Lze totiž shrnout, že náklady nerovnají se automaticky nákup, jak by mohlo být dovozeno z nadpisu a popisu této části hodnocení.

Konzistentní jednání

V metodice hodnocení by bylo vhodné zohlednit případy veřejných zakázek, které mají vícekriteriální hodnocení, aby se u nich uplatňovala delší toleranční lhůta, nežli 90 dní. Momentálně toto metodika nerozlišuje, i přestože to má významný časový dopad na činnosti prováděné zadavatelem. Ve většině případů vícekriteriálního hodnocení je totiž nezbytné posoudit nabídky všech dodavatelů před samotným provedením hodnocení (ve většině případů není možné nejdříve hodnotit nabídky a následně posoudit nabídku jen dodavatele, který se umístil jako první v pořadí).

Navrhujeme proto, aby byl v rámci metodiky zohledněn zejména způsob hodnocení (vícekriteriální či standardní) a byla stanovena tomu odpovídající toleranční lhůta (např. 120 dní).

Dále se jeví jako vhodné zvážit, zdali toleranční lhůtu neprodlužovat rovněž podle počtu došlých nabídek k dotčenému řízení, protože mnohdy nabídky obsahují nedostatky, které je nezbytné vyjasnit (je to v zájmu zadavatele) a s tím souvisí případné prodlužování doby uzavření smlouvy.

Kvalita dat na Profilu

Jako nedostatek u zakázek v režimu VZMR je uvedena chyba - neuvedení lhůty pro podání nabídek v případě uzavřené výzvy. V případě uzavřené výzvy není možné uveřejnit v NEN následně lhůtu pro podání nabídek, jelikož se právě jedná o uzavřenou výzvu, která je zasílána pouze uzavřenému okruhu dodavatelů, tedy osloveným dodavatelům, a tudíž se v tento moment nezveřejňuje. Navíc by postup uveřejnění zadávacího postupu v uzavřené výzvě na profilu zadavatele pozbýval smyslu. Z našeho pohledu se tedy jedná o chybnou interpretaci uveřejňovací vyhlášky ze strany Zindex, případně se jedná o pochybení na straně NEN, než o chybu zadavatele, který toto nemůže ovlivnit.