Český telekomunikační úřad

Dobrý den,

níže uvádíme vyjádření k hodnocení ZINDEX.

Český telekomunikační úřad vnímá analýzu ZINDEX jako nástroj, který mimo jiného poskytuje zadavateli poměrně konstruktivní zpětnou vazbu, umožňující předchozí hodnocení využít ke zlepšení či optimalizaci jeho postupů v rámci oblasti veřejných zakázek do budoucna.

Ačkoliv nastavené metodiky výpočtů v rámci některých oblastí znevýhodňují zadavatele typu Českého telekomunikačního úřadu, kdy např. potřeba pořízení sofistikovanějšího předmětu plnění sebou nese omezenější tržní prostředí, což se např. v případě oblastí hodnocení „Počet nabídek“ či „Nástroje podporující soutěž“ Českému telekomunikačnímu úřadu dlouhodobě nedaří efektivně eliminovat ani opatřeními obecně podporujícími tržní prostředí (dělení veřejných zakázek na části, optimalizace kvalifikačních požadavků), dosáhl Český telekomunikační úřad oproti předchozím výsledkům z roku 2022 zlepšení jak v celkovém hodnocení, tak ve většině dílčích oblastí hodnocení, kde se Český telekomunikační úřad pohybuje většinou nad průměrem celkového hodnocení.

Celkový výsledek je však poměrně výrazně ovlivněn v negativním smyslu hodnocením oblasti hodnocení „Zakázky malého rozsahu“, kdy oproti předchozímu období bylo dosaženo výrazně horšího hodnocení.

Důvodem tohoto je skutečnost, že ze 16 veřejných zakázek malého rozsahu zahrnutých do hodnocení v daném období bylo 12 vyhodnoceno jako přímé zadání a 4 jako uzavřená výzva, což samozřejmě vzhledem k nastavené metodice velmi negativně ovlivňuje výsledné hodnocení v této oblasti.

Vzhledem k tomu, že takové hodnocení neodpovídá skutečnosti – ze 16 dotčených veřejných zakázek malého rozsahu bylo přímé zadání použito pouze 2x, uzavřená výzva pouze 1x, v ostatních případech byla použita otevřená výzva (13x).

Tato skutečnost byla zpracovateli v rámci předběžných výsledků doložena s odkazem na veřejně dostupné údaje v rámci systému NEN, prostřednictvím kterého byly dotčené veřejné zakázky malého rozsahu realizovány:

Návrh úpravy opatření obecné povahy - přímé zadání

IVANTI EM – licenční a technická podpora - otevřená výzva

Nákup výkonového vysokofrekvenčního zesilovače - otevřená výzva

Úklidové služby pro pracoviště OMRS Karlovice - otevřená výzva

Rozšíření funkcí měřicího nástroje Y.1540 - otevřená výzva

Nákup aplikace pro zpracování dat z měřicích telefonů - otevřená výzva

Nákup tabletů pro měřicí techniku - otevřená výzva

Provedení analýzy rizik vybraných informačních systémů ČTÚ včetně dodání SW nástroje pro provádění analýzy rizik - otevřená výzva

Nákup 3 sad příslušenství pro spektrální analyzátory Anritsu Field Master Pro MS2090A - otevřená výzva

Audit kybernetické bezpečnosti - uzavřená výzva

Vypracování znaleckého posudku na ocenění rádiového spektra - přímé zadání

Souprava testerů optických vláken - otevřená výzva

Dodávka 9 kusů licence ovladače pro řízení RM přijímačů SW aplikace ARGUS - otevřená výzva

Inovace vybavení a zázemí pracoviště Brno – Šumavská - otevřená výzva

Služby roční podpory (maintenance) licencí Check Point Firewall - otevřená výzva

Současně byl zpracovatel informován o zjištění, že nepřesné označení způsobu zadání veřejných zakázek malého rozsahu v rámci profilu zadavatele (v daném případě certifikovaný elektronický nástroj od společnosti OTIDEA CZ s.r.o. - http://www.e-zakazky.cz) není způsobeno pochybením na straně zadavatele, ale neimplementováním legislativních změn do funkcionalit profilu zadavatele ze strany jeho provozovatele.

V dané době nebylo v rámci užívaného profilu při volbě druhu zadávacího (výběrového) řízení možno v režimu veřejné zakázky malého rozsahu vybrat z předvolby možnost otevřená výzva, resp. přímé zadání, pouze možnosti „Uzavřená výzva – VZMR“, resp. obecná možnost „Zakázka malého rozsahu“ (ani nelze vypsat potřebné informace manuálně), což je požadovaný údaj podle odst. 6 písm. g) bod 13, resp. 15 přílohy č. 3 vyhlášky č. 345/2023 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele (ke změně legislativy došlo v době po předchozím hodnocení v roce, což vysvětluje radikální zhoršení výsledku v dané oblasti hodnocení, když tento parametr nebyl předmětem předchozího hodnocení).

Popsaný stav i přes opakované urgence Českého telekomunikačního úřadu vůči poskytovateli služby trvá, v současné době je tak Českým telekomunikačním úřadem připravována změna používaného profilu zadavatele.