Je nadužíváno nesoutěžní Jednací řízení bez uveřejnění. Konkurence je nedostatečná.
Uváděné údaje jsou v některých případech značně zavádějící, přičemž není zřejmé, z jakých zdrojů jsou podklady čerpány. Současně není zřejmý princip hodnocení v některých částech prezentace, tj. ani jakým způsobem bylo učiněno celkové vyhodnocení, neboť avizovaný odkaz "Často kladené dotazy" je nefunkční (viz příloha), tedy pro zadavatele a pravděpodobně i širokou veřejnost není dostupný zdroj informací, vysvětlující např. principy hodnocení tak, aby zadavatele mohl získat zpětnou vazbu pro případné zlepšení do budoucnosti.
V případě části "Podíl veřejných zakázek na celkových nákupech" je uvedeno, že pouze 5 % nákupů bylo v případě ČTÚ realizováno formou veřejné zakázky, přičemž tento podíl vychází z hodnot 106.265.840 Kč (objem realizovaných veřejných zakázek) a 2.276.285.518 Kč (celkový objem). Je přitom zcela zjevné, že ČTÚ nerealizoval v období let 2012-2014 nákupy v uvedeném objemu, neboť tato částka zhruba odpovídá částce celkových rozpočtových výdajů ČTÚ za uvedené období, což však zcela zřejmě ani zdaleka neodpovídá částce vynaložené za "nákupy". Skutečný objem nákupů v období let 2012-2014 činí v případě ČTÚ částku 581.740.000 Kč, tj. zhruba 4x méně, než je uvedeno a zohledněno v předmětném hodnocení!!!
V případě části "Kvalita dat na profilu" jsou mezi chyby řazeny případy, kdy se nejedná o povinně uveřejňovaná data, která nadto vyplývají ze samostatných dokumentů uveřejňovaných na profilu zadavatele.
V případě části "Soutěžní řízení" není zřejmé, jak je tato posuzována, pravděpodobně se vztahuje pouze na podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky a nezohledňuje veřejné zakázky zadávané zcela transparentně např. prostřednictvím elektronického tržiště v rámci otevřených výzev. V případě některých veřejných zakázek realizovaných v rámci JŘBÚ je uváděno, že není uveden důvod použití, tato informace je však v souladu se ZVZ uváděna v písemných zprávách zadavatele uveřejněných na profilu zadavatele.
V části "Kvalita dat ve věstníku" je v rámci zdrojových dat uvedeno u 4 veřejných zakázek uvedeno, že je chybné IČO dodavatele, přičemž použitý ve Věstníku standardizovaný formulář pro uveřejnění neobsahuje kolonku IČO dodavatele, nelze v tomto tedy spatřovat chybu zadavatele!!! U 3 veřejných zakázek je uvedena jako chyba neuveřejnění vítězné nebo předpokládané ceny bez toho, že by bylo zohledněno to, že v daném případě toto nebylo v daných případech relevantní.
V části "Konzistentní jednání" není zřejmé, co je hodnoceno, zda je negativem např. zrušení zakázky, což je v mnoha případech mimo vůli zadavatele.
V části "Hodnocení dodavatelů" je jako negativní u zadavatele hodnoceno nezveřejňování výsledků v obchodním rejstříku, čímž je pravděpodobně myšleno uveřejňování např. vlastních účetních závěrek ze strany dodavatelů, není ale zřejmé, jak by toto mohl zadavatele ovlivnit a proč má být negativně hodnocen?!
Výše uvedené tak z pohledu ČTÚ do značné míry znehodnocuje (jistě dobře míněný úmysl zpracovatele), neboť jsou uváděny zcela zavádějící a nepravdivé informace, které mají pravděpodobně značný vliv na celkové hodnocení. Doporučujeme tak materiál před jeho případným uveřejněním korigovat tak, aby odpovídal skutečnosti, resp. nedocházelo k negativnímu hodnocení zadavatele v případech, kdy je takový údaj či skutečnost mimo sféru vlivu zadavatele, příp. je hodnoceno něco, co není právní povinností zadavatele.
Soutěží o zakázky dostatek firem? metodika výpočtu
|
Největší zakázky Odvětví |
Nabídky |
|---|---|
|
Implementace technického modulu SPECTRAemc do prostředí SPECTRA_Plus
Balíky programů a informační systémy |
1
Ø2 v odvětví |
|
Dodávka PC a notebooků pro ČTÚ
Stolní počítač |
2
Ø3 v odvětví |
|
Kompletní implementace technického modulu SPECTRAemc do systémového prostředí SPECTRA_Plus
Balíky programů a informační systémy |
1
Ø2 v odvětví |
|
Zpracování všech nezbytných analýz, reálných doporučení a detailní metodiky včetně konkrétního návrhu implementace všech procesů, postupů a jednotlivých kroků v rámci definovaných klíčových aktivit projektu.
Poradenství v oblasti telekomunikací |
2
Ø4 v odvětví |
|
Odborná podpora při přípravě výběrového řízení – aukce na volné kmitočty v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz
Studie proveditelnosti, poradenství, analýza |
3
Ø3 v odvětví |
Dostává většinu zakázek jen úzký okruh firem? metodika výpočtu
| Největší dodavatelé | Počet zakázek | Objem zakázek Kč |
|---|---|---|
|
Rohde & Schwarz - Praha, s.r.o. |
2 | 23 395 140 |
|
Grant Thornton Advisory s.r.o. |
4 | 12 038 000 |
|
Auroton Computer, spol. s r.o. |
1 | 10 500 000 |
|
e-fractal, s.r.o. |
1 | 9 736 800 |
|
Alladin-IT OG |
0 | 7 000 000 |
| Ostatní dodavatelé | 17 | 43 595 900 |
| Dodavatel | Počet zakázek | Objem zakázek (Kč) |
|---|---|---|
|
Rohde & Schwarz - Praha, s.r.o. |
2 | 23 395 140 |
|
Grant Thornton Advisory s.r.o. |
4 | 12 038 000 |
|
Auroton Computer, spol. s r.o. |
1 | 10 500 000 |
|
e-fractal, s.r.o. |
1 | 9 736 800 |
|
Alladin-IT OG |
0 | 7 000 000 |
|
S.icz a.s. |
1 | 6 188 150 |
|
Aquasoft spol. s r.o. |
3 | 5 705 800 |
|
Asseco Solutions, a.s. |
1 | 4 997 000 |
|
Softwareone Czech Republic s.r.o. |
1 | 4 589 964 |
|
Pb - C E N T R U M spol. s r.o. |
1 | 3 240 000 |
|
Gts Czech s.r.o. |
1 | 2 979 851 |
|
Fros Zps s.r.o. |
1 | 2 877 283 |
|
Ernst & Young, s.r.o. |
2 | 2 574 000 |
|
Promet Group a.s. |
1 | 2 429 738 |
|
O2 Czech Republic a.s. |
1 | 2 259 404 |
|
Newps.cz s.r.o. |
1 | 2 184 000 |
|
Radnice a.s. |
1 | 2 057 432 |
|
Vodafone Czech Republic a.s. |
1 | 851 423 |
|
Vše Pro Tisk s.r.o. |
1 | 661 855 |
Napomáhá zadavatel vyšší a kvalitnější konkurenci? metodika výpočtu
| Nástroj | Počet zakázek |
|---|---|
| Nadstandardní lhůta pro podání nabídek | 0% (2 z 0) |
| Necenová soutěž | 29% (2 z 7) |
| Dělení zakázky na části | 14% (1 z 7) |
| Elektronická aukce a DNS | 0% (0 z 7) |
| Inovativní druh řízení | 0% ( z 7) |
| Zakázka | Nadstandardní lhůta pro podání nabídek | Necenová soutěž | Dělení zakázky na části | Elektronická aukce a DNS | Inovativní druh řízení |
|---|---|---|---|---|---|
| Administrace datového centra | |||||
| Archivace písemností | |||||
| Technická podpora a servis vybraných systémů sítě LAN ČTÚ | |||||
| Dodávka PC a notebooků pro ČTÚ | |||||
| Ekonomicko-personální informační systém ČTÚ | |||||
| Zajištění užívacích práv k programovým produktům MS Office pro potřeby ČTÚ | |||||
| „Nástroje pro cenovou regulaci přístupových sítí včetně broadbandu“ |
Jaká část nákupů probíhá v režimu zákona o veřejných zakázkách? metodika výpočtu
| Nákupy | Objem (Kč) |
|---|---|
| Veřejné zakázky v režimu zákona | 106 265 840 |
| Zakázky malého rozsahu | 0 |
| Nákupy mimo režim VZ (výjimky, staré smlouvy, VZMR mimo profil zadavatele) | 2 170 019 678 |
| Nákupy celkem | 2 276 285 518 |
Porušuje zadavatel významně zákon? metodika výpočtu
Jak často jsou zadávány zakázky bez otevřené soutěže? metodika výpočtu
|
Název zakázky Důvod pro jednací řízení bez uveřejnéní |
Původní zakázka (Kč) | Změna závazku / JŘBU (Kč) |
|---|---|---|
|
Implementace technického modulu SPECTRAemc do prostředí SPECTRA_Plus Jediný dodavatel (technické důvody) |
- | 12 973 500 |
|
Kompletní implementace technického modulu SPECTRAemc do systémového prostředí SPECTRA_Plus Neuveden |
- | 10 421 640 |
|
Modifikace Elektronického aukčního systému pro realizaci výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz podle upravených podmínek výběrového řízení Neuveden |
- | 7 000 000 |
|
Pronájem vybavení kanceláří SČO Krajní naléhavost |
- | 3 240 000 |
|
Zajištění hlasových a datových služeb pro ČTÚ Neuveden |
- | 2 979 851 |
Odrazuje zadavatel firmy častým rušením a změnami zakázek? metodika výpočtu
| Druh pochybení | Hodnota |
|---|---|
| Vypsané zakázky bez výsledku | 0% |
| Zrušené zakázky | 30% |
| Průměrný počet změn na jednu zakázku | 0,30 |
Informuje zadavatel transparentně o svých zakázkách? metodika výpočtu
| Typ chyby | Počet zakázek |
|---|---|
| Neuvedený počet nabídek | 0% (0 z 26) |
| Neuvedený druh řízení | 0% (0 z 26) |
| Chybné IČO zadavatele | 0% (0 z 26) |
| Nezveřejnění oznámení o zakázce | 0% (0 z 26) |
| Neuveřejněna vítězná cena | 0% ( z 26) |
| Změna závazku vyšší než 50 % | 0% ( z 26) |
| Zakázka | Typ nesrovnalosti |
|---|---|
| Implementace technického modulu SPECTRAemc do prostředí SPECTRA_Plus | Chybné IČO dodavatele |
| Zajištění hlasových a datových služeb pro ČTÚ | Neuveřejněna předpokládaná hodnota, Neuveřejněna předpokládaná hodnota |
| Dodávka PC a notebooků pro ČTÚ | Chybné IČO dodavatele |
| Zpracování všech nezbytných analýz, reálných doporučení a detailní metodiky včetně konkrétního návrhu implementace všech procesů, postupů a jednotlivých kroků v rámci definovaných klíčových aktivit projektu. | Chybné IČO dodavatele |
| Vybudování komunikačního rozhraní | Chybné IČO dodavatele |
| Zajištění užívacích práv k programovým produktům MS Office pro potřeby ČTÚ | Neuveřejněna předpokládaná hodnota |
Uveřejňuje zadavatel na svém profilu vše co má? metodika výpočtu
| Obsahuje profil všechny zakázky, které jsou ve Věstníku? | 33% (zakázek z ve Věstníku) | ||||||||||||
| Obsahuje profil chyby? | 1,85 (Průměrný počet chyb na zakázku) | ||||||||||||
| Uveřejňují se na profilu zakázky malého rozsahu? (Poměřujeme proti počtu zakázek v režimu zákona) |
|
Vítězí u zadavatele často rizikové firmy? metodika výpočtu
| Typ chyby | Počet zakázek |
|---|---|
| Dodavatel vznikl méně než půl roku před vypsáním zakázky | 0% (0 z 26) |
| Podíl veřejných zakázek na obratu dodavatele nad 75 % | 0% (0 z 26) |
| Podíl subdodavatelů na hodnotě veřejné zakázky nad 50 % | 0% (0 z 26) |
| Zánik dodavatele krátce po zakázce | 0% (0 z 26) |
| Insolvence dodavatele | 0% (0 z 26) |
| Dar od dodavatele politickým stranám | 0% (0 z 26) |
| Dodavatel včas nezveřejnil výsledky v obchodním rejstříku | 4% (1 z 26) |
| Zakázka | Typ chyby |
|---|---|
| Pronájem vybavení kanceláří VČO |
Dodavatel včas nezveřejnil výsledky v obchodním rejstříku |
Odpověděl zadavatel na žádost o informace? metodika výpočtu
Úplné poskytnutí informací
Zadavatel odpověděl v zákonném limitu 15 dnů.